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关于梧州市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案报告(摘要)

[ 广西壮族自治区发展和改革委员会网站 fgw.gxzf.gov.cn   2016-04-28 08:14 来源:综合处 ]

  一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况

  2015年,面对错综复杂的经济形势,全市上下认真贯彻落实中央和自治区各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,扎实推进“三年一工程”和城市建设三年提升工程,建立推进“两区一城”联席会议制度,全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会保持稳定发展态势。

  (一) 全力以赴稳增长,经济保持平稳运行

  初步核算,全市地区生产总值完成1078.6亿元,比上年增长8.3%。其中,第一产业增加值122.4亿元,增长3.9%;第二产业增加值624亿元,增长8.1%;第三产业增加值332.3亿元,增长10.6%。固定资产投资完成1045.5亿元,增长19.3%。财政收入123.7亿元,增长1.1%社会消费品零售总额364.9亿元,增长11.2%。主要经济指标顺利完成了“十二五”规划目标任务,特别是固定资产投资五年累计完成投资4100亿元,是“十一五”的3.2倍,对经济社会发展起到有效的支撑作用。

  2015国民经济和社会发展计划主要指标完成情况

  

指标名称

  

  年度目标

  预计完成

  

  增长%

  

  增长%

  一、地区生产总值

  亿元

  1181

  8.2

  1078.6

  8.3

  二、固定资产投资

  亿元

  981

  12

  1045.5

  19.3

  三、财政收入

  亿元

  123.6

  1

  123.7

  1.1

  四、社会消费品零售总额

  亿元

  367

  12

  364.9

  11.2

  五、进出口总额

  亿美元

  13.8

  10

  8.8

  -29.5

  六、城镇居民人均可支配收入

  

  25978

  8.5

  25548

  6.7

  七、农民人均纯收入

  

  9260

  11

  9051

  8.5

  

  2015年主要经济指标完成情况图

  1.工业经济平稳发展。针对经济下行压力持续加大态势,全面实施工业巩固提升工程,规模以上工业总产值突破2000亿元大关,规模以上工业企业超过390家,其中新增28家,产值超亿元的工业企业达250家,工业经济发展后劲增强。园区经济稳步增长,全市工业园区完成工业总产值1900亿元,占全部工业总产值的80%以上;粤桂合作特别试验区国光电子、航天北斗、丰歌低碳等项目开工建设,微软创新展示中心建成投用,中兴、比亚迪等新入驻企业实现投产,梧州临港经济开发区建设积极推进。工业创新能力建设取得新成效,全市自治区级企业技术中心、研发中心分别达到28家和10家。

  2.现代服务业提速发展。大力实施新常态下加快第三产业发展的政策措施,新增限额以上批零住餐业企业44家,第三产业增加值增速首次超过第二产业和地区生产总值增速,创“十二五”新高。第三产业税收完成30.96亿元,占地税收入的75.9%。中恒国际医药物流产业园、毅德商贸物流城一期、岑溪泽仁现代商贸物流城等自治区层面统筹项目加快推进,万秀区鸳江酒店、粤桂肉制品加工配送中心、长洲区红木家具等项目提前完工。旺城广场、梅西、梦之岛等大型商业零售企业运营良好,成功举办汽车展销、骑楼城传统文化节等大型节庆促销活动消费市场增速平稳。旅游经济态势良好,蒙山县永安王城景区成为国家4A级旅游景区。全年接待游客1500.7万人次,增长15%;实现旅游业总收入154亿元,增长21%全年金融机构各项存款余额688亿元,增长9.4%;各项贷款余额666亿元,增长7.1%

  3.特色农业稳步发展。农林牧渔业总产值实现209亿元,增长4.1%现代特色农业(核心)示范区建设稳步推进粮食播种面积238.9万亩,产量达82.1万吨,完成年度目标任务;果园种植面积68.6万亩,水果总产量达56万吨,增长9.7%;六堡茶新增茶园面积3000亩,种植面积达7.3万亩。肉类总产量20.8万吨,增长0.5%;水产品总产量9.1万吨,增长4%,成为广西首个活鱼供港城市。林下经济快速发展,产值达71.7亿元,增长12.4%市级以上农业产业化重点龙头企业达104家,其中,国家级3家、自治区级11家、市级90家;新增农民合作社254家、家庭农场82家。

  (二)狠抓项目扩投资,基础设施不断完善

  4.城镇建设提速发展。城市总体规划修编完成,获得自治区政府批复。城市建设三年提升工程深入实施,粤桂合作特别试验区路网、供排水、供电等项目加快建设,苍海新区路网等基础设施扎实推进、框架不断拓展,红岭新区路网建设基本竣工。棚户区改造加快推进,开工建设22000户(套),“以购代建”模式得到自治区肯定顺利承办第六届广西园博会,获得社会各界好评,园博园、苍海公园、展示中心、西北岸线景观等项目建成并向公众开放。城市环境综合整治取得明显效果,南广高铁站综合客运枢纽及一批城市主干道改造工程完工。

  5.交通体系加快完善。国内区域性综合交通枢纽地位基本确立。梧贵高速公路全线通车,梧柳、市环城、岑水等高速公路建设稳步推进,全市高速公路通车里程达到275公里。G207东绕城过境公路开工建设,梧州至藤县藤洲镇公路、G358市南环过境公路等项目前期工作加快推进。赤水进港铁路施工顺利,岑罗铁路项目股改有序开展。桂江航道莲花大桥至桂江河口段整治工程完工。完成港口货物吞吐量3201万吨,增长1.9%;完成集装箱吞吐量47.03万标准箱,增长7.2%,约占全区内河港口的71%。梧州机场迁建项目可研报告已报至国家发展改革委审批,新开通重庆-梧州-杭州、贵阳-梧州-福州、重庆-桂林-梧州等航线。

  (三)健全机制添动力,改革开放奋力推进

  6.综合改革蹄疾步稳。全力推动行政审批制度改革,市本级共调整、取消和下放160项行政审批项目。行政审批局和行政执法局筹备工作顺利进行,推进行政体制“五个一”改革试点工作,成为全区第五个行政体制改革试点城市。深化工业用地市场化配置改革试点工作稳步推进,公务用车制度改革、供销社综合改革、工商登记制度改革、农村金融改革、县级公立医院综合改革等工作有序开展。土地确权工作从试点村向试点镇、县铺开。大力推广PPP合作模式,市静脉产业园、梧州机场迁建等4个项目列入自治区首批PPP项目示范试点

  7.区域合作成果丰硕。与广州签订战略合作框架协议,成为广西首个与广州、佛山、肇庆、云浮建立战略合作关系的城市,与茂名市初步达成战略合作共识。成功召开梧肇战略合作第五次市长联席会议和梧云战略合作第一次市长联席会议。梧州港与广州港结成“港港联运”体系,广州南沙港至李家庄码头支线“穿梭巴士”定期班轮实现开通。梧州港口岸扩大开放赤水作业区获国务院批复同意。积极参与高铁经济带建设,参与签署《贵广、南广高铁沿线城市战略合作框架协议》。成功举办第十二届梧州宝石节、第八届西江经济发展论坛、市长圆桌会议以及第二届中国(梧州)国际健康养生产业资源合作与投资促进大会。招商引资区外到位资金522亿元,增长10.2%。外贸进出口总额完成8.8亿美元。

  (四)强化保护筑底线,生态文明成效显著

  8.“美丽梧州?生态乡村活动深入开展。建立县(市、区)、乡镇、村、屯四级联动管理模式,以县一级管理网络为中心,实行领导分片挂钩制度,人员落实到村,推行属地网格化管理,全市58个乡镇、861个建制村、1万多个自然村全部纳入网格化管理范围。整合生态乡村各类资金5.1亿元,重点实施村屯绿化、饮水净化、道路硬化3个专项活动,全市村屯绿化任务完成率达100%120个农村饮水安全工程全部开工,建制村实现100%通硬化路,农村生产生活环境明显改善。

  9.生态建设取得成效。大力发展生态经济,主要污染物排放总量控制在自治区下达的指标之内,完成年度减排任务。可再生能源建筑应用示范项目建成208万平方米。生态文明示范区创建工作取得成效,获评自治区级生态乡镇5个,自治区级生态村25个,市级生态村189个;自治区级生态景区1个,自治区级乡村旅游区10个。森林覆盖率达75.85%,环境空气质量优良率达91%,江河水质达标率保持92%以上。

  (五)富民惠民促和谐,社会事业全面进步

  10.人民生活持续改善。城乡居民收入不断提高,城镇居民人均可支配收入25548元,增长6.7%;农民人均纯收入9051元,增长8.5%。物价总体稳定,居民消费价格指数涨幅1.0%,低于4%的控价目标。12项为民办实事工程全面完成。“安居乐业”工程持续推进,基本建成保障性住房6619套,分配入住5677套。城乡新增就业7.7万人次,城镇登记失业率控制在年度目标4.5%以内。连续十一年调整提高企业退休人员养老待遇,机关事业单位工作人员基本工资调整提高。全市各级落实各项强农惠农补贴资金5.19亿元,实现4.5万人脱贫。

  11.社会事业全面进步科技创新取得新成绩,新增国家高新技术企业7家,完成发明专利申请922件,发明专利授权139件。义务教育均衡发展深入推进,开工建设义务教育学校7所,整合资金1.36亿元对农村义务教育薄弱学校进行扩容建设、食堂专项改造。城乡居民大病保险全面铺开,有效减轻人民群众大病医疗费用负担。新型农村合作医疗项目惠及农民近263万人,参合率达99.1%。市人民医院整体搬迁、市人民医院儿科楼、全科医生临床培训基地等项目建设顺利。单独二孩政策有效实施,人口自然增长率为8.45‰,低于控制目标。文化事业蓬勃发展,文艺精品不断涌现,《天各一方》获得保加利亚国际电影节最佳影片奖。成功承办广西第十三届运动会并取得优异成绩,建成一批高质量的体育设施,掀起全民健身运动热潮。“平安梧州”建设持续深入,获评为建设“平安广西”活动先进市。

  在充分肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我市外部环境依然复杂多变,经济下行风险仍然存在,稳增长的压力巨大,财政收入质量有待优化。要实现经济持续健康发展,一是产业要转型升级。我市重点发展的再生资源、再生不锈钢制品和陶瓷等产业目前主要处在产业链上游,能耗高、效益低、竞争力弱。必须对产业存量提升水平、优化产业链,同时大力发展先进制造业、战略性新兴产业,构建产业发展新体系。二是区域优势要充分发挥。随着周边城市加快发展,我市面临的区域竞争更加激烈。我市与广州、佛山、肇庆、云浮均建立战略合作关系,但全方位合作还不够充分。我们必须不断加大“向东”开放力度,在交通设施、产业发展、生态建设等领域与珠三角实现一体化融合发展。三是新型城镇化要加快推进。我市被定位为桂东南城镇群核心城市,常住人口城镇化率超过自治区平均水平,但是城乡统筹发展能力依然不足,我们必须破解新型城镇化建设难题,全面提高城镇发展质量,优化城镇布局,提升宜业宜居宜游水平。

  二、2016年国民经济和社会发展预期目标建议

  今年是我市实施“十三五”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。我们面临的发展环境依然严峻复杂,机遇与挑战并存。“一带一路”、中国-东盟自由贸易区升级版、西部大开发、珠江-西江经济带等国家层面发展战略深入推进,自治区“双核驱动”和两广经济一体化发展格局加快构建,我市“十二五”期间获得的一批国家级发展平台,尤其是粤桂合作特别试验区的加快建设,为经济社会发展增添强劲动力。

  我们要紧紧围绕“三个实现”奋斗目标,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,注重转型升级和特色效益发展,全力把握“稳中求进”的总基调,坚持“东向”战略,大力推进供给侧结构性改革,不断提高经济发展的质量和效益,扎实推进“三年一工程”和城市建设三年提升工程,促进经济社会健康发展。

  根据全市经济工作会议部署和政府工作报告的总体要求,2016年我市经济社会发展的主要目标为:

  2016年国民经济和社会发展计划主要建议目标

  

指标名称

  预期目标

  奋斗目标

  地区生产总值

  增长8%

  增长8.5%

  财政收入

  增长5%

  增长6%

  固定资产投资

  增长14%

  增长15%

  社会消费品零售总额

  增长10%

  增长11%

  外贸进出口总额

  增长12%

  增长13%

  居民人均可支配收入

  增长10%

  增长11%

  城镇居民人均可支配收入

  增长9%

  增长10%

  农民人均可支配收入

  增长10%

  增长11%

  城镇新增就业人数

  2.5万人

  居民消费价格指数涨幅

  控制在3%以内

  城镇登记失业率

  控制在4.5%以内

  节能降碳减排指标

  自治区下达

  人口自然增长率

  控制在11以内

  三、2016年国民经济和社会发展重点及工作措施

  为确保完成2016年经济社会发展目标任务,我们要全力做好以下重点工作。

  (一)促转型,强特色,推动经济发展进入新阶段

  以“三年一工程”为抓手,打好项目攻坚战,拉动投资增长,推进经济持续发展。2016年初步安排467个重大项目,年度投资420亿元以上,其中新开工90个以上、续建245个、前期132个。

  1.巩固壮大现代工业。以园区建设为载体,保稳传统产业并加快转型升级,培育发展新兴产业,促进发展方式由规模速度型向质量效率型转变。(1)推动再生资源加工、再生不锈钢制品、电子信息、食品、医药制造、陶瓷建材、船舶制造、林产林化、钛白化工、人工宝石、纺织服装等产业附加值提高、产业链延伸,不断增强集聚发展能力。重点抓好鑫华通科技园、骆驼蓄电池、龙赞不锈钢厨具、嘉进药业医药食品生产等项目建设。加大对企业技改扶持力度,力争技改投资增长10%以上。(2)培育发展高端装备制造、节能环保、新材料、营养健康、新能源等战略性新兴产业,积极推进社学新材料产业园、重型起重机械及钢结构生产、中节能生态环保产业园、航天北斗超电容、岭南生态养生新城等项目。加快梧州高新区科技企业孵化器建设,推动高新技术产业发展。(3)增强园区发展能力。加快推进粤桂合作特别试验区体制机制创新,大力推动梧州高新区升格为国家级高新区,梧州不锈钢制品产业园区下游产业加快招商引资,梧州进口再生资源园区二期扩园规划做好与现有规划有机衔接,以及梧州临港经济开发区、苍梧县旺甫工业小镇、岑溪市西部农民创业园、蒙山县茧丝绸工业园区规划建设等工作,确保园区工业总产值突破2000亿元。(4)深入开展“服务企业年”活动,勇于担当,发挥“保姆”精神,采取灵活方式促企业在逆境中成长,深入实施工业巩固提升工程,“一企一策”帮助企业排忧解难。加大“惠企贷”实施力度,积极组建担保公司,拓宽企业融资渠道。

  2.提速发展现代服务业。落实新常态下加快第三产业发展的若干措施,争取服务业增加值保持两位数增长,不断提升服务业占地区生产总值的比重。(1)加快发展商贸物流,力争培育2-3家实力雄厚、知名度高的现代物流龙头企业,实现生产性物流业跨越发展。抓好市商贸物流园、中恒国际医药商贸物流、毅德商贸物流城、泽仁现代商贸物流城、江龙源国际商贸城等重点项目施工,积极推进特色街区建设。(2)培育发展电子商务、金融服务、商务会展等服务业新业态,重点抓好桂广跨境电商产业园项目,积极引进境内外金融机构,培育发展各类投资基金和融资担保机构。(3)大力发展休闲旅游,促进城乡休闲旅游项目建设,积极创建旅游名县名镇名村,新增2-3家星级饭店,推进骑楼城-龙母庙景区、石表山、白云山等景区提质升级,加快蒙山永安王城国家4A级景区、苍海国家湿地公园等景区规划建设。力争全市接待旅游总人数达1660万人次,旅游总收入达170亿元。做好生态养生养老服务业发展规划,扎实推进老年友好型城市创建进程,积极开展申报中国长寿之乡工作。着力推进信息惠民国家试点城市建设,争取通过国家评审验收。(4)努力培育文化产业,发展宝石设计等文化创意服务业,加快建设盛意达电子文化创意产业园等项目。抓好文化精品月月演工程,更多地引进国内外文化精品,引导文化消费。

  3.做大做强特色农业。推进现代特色农业(核心)示范区和现代林业示范区建设,提升农业质量效益和竞争力,促进农业和农村经济取得新突破。(1)发展特色高效农业,大力推进土地整治、中低田改造和高标准农田建设,完成粮食播种面积236万亩,粮食产量稳定在81万吨以上。推进农业标准化,不断扩大蔬菜、水果、茶叶标准园建设规模。建设“菜篮子”工程蔬菜基地1.3万亩,完善1万亩品牌蔬菜基地建设。高标准做好六堡茶产业发展规划,实施六堡茶品牌培育工程,推进六堡茶产品质量安全追溯体系建设。(2)推进特色养殖,稳定生猪、三黄鸡、网箱鱼生产,加快蜜蜂、黑土猪、山猪、黄沙鳖等特色养殖发展。抓好林下经济示范样板基地建设,做好自治区级林下经济示范项目申报工作。(3)完善农业基础设施,重点抓好农田水利建设和中小河流治理,加快建设长洲防洪堤南北堤、高旺防洪堤、塘源防洪堤、平浪防洪堤,开工建设三龙防洪堤、莲花山防洪堤。(4)深入创建现代特色农业(核心)示范区和现代农业科技园区,全面开展创建县乡示范区,力争新建成1个自治区级现代特色农业(核心)示范区。(5)健全农业服务体系,加强农村科技队伍建设,继续开展农民合作社带头人及农业企业、专业大户、家庭农场经营者等新型职业农民培育工作。积极发展农产品、水产品专业市场,创新农产品流通方式,抓好农产品展销服务。

  (二)抓改革,扩开放,激发经济社会发展新活力

  充分发挥我市作为广西向东开放重要门户和交通区位优势,深化改革创新,扩大区域合作,提升区域综合竞争力和影响力。

  4.扎实推进重点领域改革。全面深化重点领域改革,让改革红利不断释放。(1)深入推进行政审批制度改革,完善权力清单、责任清单,探索负面清单管理,做好国家和自治区下放审批权限的接管工作,确保行政审批局发挥作用。重点做好粤桂合作特别试验区管理体制改革,加大向试验区管委会简政放权力度。(2统筹推进国资国企、土地制度、财税、文化、科技、教育、医药卫生、社会保障、生态保护、食品药品安全、安全生产监管等体制和收入分配制度改革,重点抓好工业用地市场化配置改革试点工作。(3)积极推动投融资改革,拓宽投融资渠道,加大金融对实体经济的支持力度。大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,多渠道筹集资金推动重大项目建设。积极防范和化解金融风险,营造良好的金融生态环境。(4深化农村改革,扩大农村土地承包经营权确权登记范围,新增试点乡镇11个,全市累计完60%。抓好农村土地经营权有序流转示范点、农村集体资产产权制度改革试点、农村集体“三资”信息化监管平台试点建设。

  5.打造区域交通大通道。统筹各种运输方式发展,进一步畅通对外对内联系通道。(1)完善高速公路网,加快市环城、梧柳高速公路施工进度,推动荔浦至玉林高速公路开工建设,加快信都至梧州高速公路前期工作。(2)完善市域内交通路网,加快G207东绕城过境公路建设进度,力争开工建设梧州至藤县藤州镇公路、G355梨埠经六堡至昭平公路等项目,抓好梧州南绕城线公路(题甫至六坊段)前期工作,加快推进龙圩综合客运枢纽站建设。继续推进农村地区断头路、村屯间连接道路、危桥改造工程建设,确保全市建制村客运通达率达到85%以上。(3)加快铁路建设,积极推动柳广铁路、柳韶铁路和洛湛铁路扩能改造、广佛肇梧城际轻轨前期工作,争取岑罗铁路项目复工建设,力争建成赤水铁路专用线。(4)加大西江黄金水道建设力度,大利口码头1#2#泊位投入试运营,加快推进桂江IV航道和西江3000吨级航道整治工程前期工作。(5)大力推进西江机场建设,启动西江机场通用航空基地项目前期工作和通用航空规划研究。稳定和拓展机场航线,努力提高上座率。

  6.深化区域战略合作。坚持“东向”战略,积极融入珠三角,提升对外开放水平。(1)大力推进粤桂合作特别试验区建设,实现联合管委会正常运营,成立试验区肇梧两市合资投资开发公司,加快建设新加坡产业园、国光电子产业园等重点园区,力争试验区工业总产值增长20%。(2)健全区域合作机制,深化与广州、佛山、肇庆、云浮等城市战略合作,实施一批联合推动的项目,争取与茂名战略合作取得进展,在开放合作中寻求新的突破。(3)大力发展对外贸易。创新招商引资方式,力争招商引资实际到位资金580亿元以上。继续办好梧州宝石节和西江经济发展论坛。做好梧州综合保税区申报工作。积极推进塘源紫金村码头扩大开放申报前期工作

  (三)重统筹,强保障,开创文明和谐稳定新局面

  推进生态文明建设,加快城镇化发展,推动社会事业全面进步,让老百姓有更多获得感。

  7.狠抓生态文明建设。推动绿色低碳循环发展,彰显山清水秀生态美优势。(1)大力发展生态经济,编制生态经济发展规划,推动工业、农业和服务业发展生态化,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系。(2)加快建设国家循环经济示范城市,开展重点园区、企业循环化改造,构建绿色生产、流通、消费的循环型经济社会体系。(3)加强生态保护,深入实施造林绿化工程,完成植树造林面积18万亩,完成主要通道两侧林相改造1.2万亩。严格控制“两高”项目,加强污染物排放总量的精细化减排管理,确保完成自治区下达的节能减排降碳任务。(4)加快环保基础设施建设,推进污水处理厂污泥处理处置、污水直排口管网整治、城镇污水处理厂及管网等项目建设。(5)深入开展“美丽梧州·生态乡村”活动,巩固清洁家园、清洁水源、清洁田园成果,统筹抓好村屯绿化、饮水净化、道路硬化活动,建设村屯绿化自治区级示范村269个、市级示范村33个,争取实现100%的乡镇有垃圾转运或处理设施,90%的村庄有垃圾转运设施。(6)扎实推进国家新能源示范城市建设,加快天然气分布式能源、光伏发电、生物质发电等新能源项目建设。加快县县通天然气工程建设,建成藤县天然气支线管道,开展岑溪天然气支线管道前期工作。争取自治区给予波峰波谷电价和直购电等优惠政策。

  8.加快推进新型城镇化促进城镇化发展方式转变,全面提高城镇化质量,建设桂东南城镇群核心城市。(1)优化城镇发展布局,按照“一带两区三走廊”的发展格局,加快中心城区建设,辐射带动各县(市)发展。推进红岭、太和片区和粤桂合作特别试验区基础设施建设,拓展城市发展空间。编制好长洲岛等控制性详细规划。加快苍海新区开发建设,着力推进主干路网、半岛酒店、苍海剧院、苍海国家湿地公园、李公堤、水上游乐等项目建设。(2)全力抓好城市建设三年提升工程实施,推进城市扩容提质,重点抓好136个市层面推进的城建项目,力争完成年度投资80亿元以上,改善城市面貌,提升城市品位。(3创新城市治理方式,加强城市精细化管理,提高市民文明素质,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理,实现城市共治共管、共建共享。4)统筹推进县城和小城镇建设,提升岑溪市、藤县和蒙山县城区的综合承载能力,加快推进苍梧新县城交通基础设施和医院、学校等公共服务设施建设。开展乡土特色示范村建设。

  9.着力保障和改善民生。把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点,深入推进为民办实事工程。(1)抓好“安居乐业”工程,加大农村危房改造、旧城区改造力度,有序推进百花冲、富民、工厂一路等片区的棚户区改造,建设11894套(户)保障性住房。突出抓好高校毕业生、就业困难群体和农村转移劳动力等群体的就业工作,实现城镇新增就业2.5万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,农村劳动力转移就业4.5万人。(2)千方百计提高城乡居民收入,提高最低工资标准,落实各项强农惠农补贴政策,力争居民人均可支配收入增速高于全区平均水平。抓好精准扶贫脱贫工作,力争减少贫困人口5.8万人。3)推进基本公共服务均等化,加快完善城乡社会保障体系,实现社会保障“一卡通”,推进“五险合一”征缴工作和机关事业单位养老保险制度改革。完善被征地农民社会保障政策,妥善解决失地农民生产生活问题。全面做好优抚安置和救灾防灾减灾工作。(4)规范和降低农产品市场收费,做好主要商品总量平衡和市场调控工作,维持物价水平总体稳定。

  10.促进社会事业加快发展。扎实推进科技、教育、文化、卫生等事业全面发展。(1实施创新驱动发展战略,推动科技成果转化。加大对专利申请和授权的扶持和奖励力度,加强科技人才培育,扩大科技惠民覆盖面,提升我市科技水平。统筹各类各级教育协调发展,优化各类教育资源布局,改善办学条件。办好学前教育,均衡发展义务教育,提升高中教育质量,积极发展职业教育和高等教育,重视特殊教育。支持长沙医学院在我市筹办高等医学院校。(2)统筹推进城乡文化设施建设,提高公共文化服务水平,推进西江文化博物馆等项目规划建设。做好“三馆一站”免费开放工作,继续实施“激情广场大家乐”系列宣传演出。构建公共体育服务体系,办好第十二届市运动会暨第二届全民健身运动会。(3)大力推进“健康梧州”建设,提高城乡居民大病保险补偿面,加快推进县级公立医院综合改革、卫生信息平台建设和居民健康卡试点工作,推进新农合基金市级统筹。加强卫生计生人才队伍建设,健全人口和计划生育服务体系。推进中医养生与旅游、养老产业融合发展。(4)狠抓安全生产,深入开展食品药品安全专项整治,推进“放心粮油”工程建设,增强突发事件应急处置能力,抓好社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查,加强社会治安综合治理,织密社会治安防控网,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,确保社会和谐稳定。



责任编辑:杨勇


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