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关于贵港市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)

[ 广西壮族自治区发展和改革委员会网站 fgw.gxzf.gov.cn   2017-05-05 17:10 来源:综合处 ]

  一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

  2016年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我市各级各部门认真贯彻落实市四届人大七次会议通过的各项决议,牢固树立“工业兴市、工业强市”理念,深入开展“六个年”和“大招商、招大商”活动,迎难而上,精准施策,全市经济发展实现稳中有进,民生和社会事业取得新进展。

  (一)经济发展稳中有进,产业培育亮点频现。全年实现地区生产总值958.8亿元,增长7.9%。其中:第一产业增加值190.2亿元,增长3.9%;第二产业增加值393.2亿元,增长10.1%;第三产业增加值375.3亿元,增长7.6%。县域经济加快发展,五个县市区GDP、固定资产投资、居民人均可支配收入增速均高于全区平均水平;港南区、港北区、平南县财政收入增速高于全区平均水平。

  农业保持稳步发展。全市农林牧渔业总产值331.4亿元,增长4%。粮食播种面积422.68万亩,增长2.1%,完成全年目标任务的105.7%。经济作物面积363.6万亩,其中“双高”糖料蔗基地5.3万亩,“菜篮子”工程蔬菜常年保障基地6434亩。富硒农业开发成为全区标杆,全市共有48家企业及合作社参与富硒农产品开发,创建了62个富硒农产品生产基地,共有26个农产品获得自治区富硒农产品认证,8个产品获得中国名优(特色)硒产品称号,认证数和获奖数均排全区第一,其中西山富硒茶评比得分为广西第一,进入全国前十名。特色农业示范区创建和生态休闲农业全力推进,投入25.5亿元建设现代特色农业示范区66个,建成了荷美覃塘、亚计山等一批产品特色鲜明、竞争优势明显、示范带动效应突出、经济效益好的现代特色农业示范区;“四季花田”、“荷美覃塘”成为享誉区内外的农业生态休闲旅游景点。新型农业经营主体快速发展,安排668.29万元对125个产业化项目进行奖励扶持,全市新增市级以上农业龙头企业18家,市级以上龙头企业发展到121家;新增家庭农场226家,累计达1294家;新增农民专业合作社1577家,累计达3493家。农作物耕种收综合机械化水平达55.8%,水稻生产全程机械化保持全区领先地位。农产品质量稳步提高,建立自治区级无公害生产基地24个,获得无公害农产品认证57个,绿色食品认证7个。

  工业经济稳中向好。坚持工业主导地位,深入开展“工业提质年”、“企业服务年”活动,全力推动工业经济加快发展。全市规模以上工业总产值985.7亿元,增长13.3%;规模以上工业增加值299.36亿元,增长8.8%。纺织服装与皮革、农林产品加工、林板纸、机械制造等产业产值超100亿元,建材业产值突破200亿元。新增规模以上工业企业31家,产值超亿元工业企业达215家。强化企业服务扶持,持续开展“市长服务企业接待日”活动,累计帮助235家企业解决336个问题。大力培育新兴产业,中国-东盟新能源电动车生产基地初具规模,已进驻企业54家。广西第二个汽车(新能源)生产基地初见成效,华奥新能源大客车实现下线。以贝丰国际(贵港)科技产业园和赛尔康电子等为代表的电子信息产业基地正在形成。粤桂(贵港)热电循环经济产业园、永源生物科技园等项目建设加快。工业园区管理体制进一步理顺,载体作用凸显,工业园区规模以上工业总产值增长13.2%,增加值增长10.8%,占全市规模以上工业总产值的比重60%以上。节能减排成效明显,规模以上万元工业增加值能耗下降4.8%

  服务业持续发展壮大。全年实现服务业增加值375.3亿元,增长7.6%,服务业增加值占GDP比重达39.3%。加强规划引领,启动现代物流园、羽绒交易中心、西江科技产业城等3个自治区级服务业发展集聚区详规编制工作。美家居国际博览城、上亿国际汽贸博览城等重大商贸物流项目建设进展顺利。全年港口货物吞吐量完成5763万吨,增长8%,其中集装箱吞吐量16.7万标准箱,增长33%。积极实施“互联网+”和荷城电商行动计划,桂平国家级“电商进农村”项目进展顺利,建成 “电子商务进万村”标准化示范服务点205个,在阿里巴巴、淘宝、天猫、当当网等全国知名网购平台注册的网店超过4万家,全市电子商务网络交易额68亿元,增长35%。以促消费扩贸易为着力点推三产,成功举办了中国—东盟美食节暨贵港年货嘉年华、2016年电商年货节、富硒农产品订单展销会、石硖龙眼节、泰王国洛坤府名优产品展销会、名特优农产品展销会等,全市实现社会消费品零售总额431.9亿元,增长11%,比去年同期提高2.8个百分点。旅游业保持较快发展态势,全市接待游客总人数增长15%,旅游总消费增长28%

  (二)项目建设扎实推进,投资拉动成效明显。大力实施“项目落地年”活动。全市主要建设项目551个,完成投资214.47亿元。其中,列入自治区层面统筹推进重大项目25个,完成投资27.73亿元;列入自治区西江经济带基础设施建设大会战项目14个,完成投资48.53亿元。“项目落地年”第一批74个项目,完成投资37.33亿元。一大批招商项目实现了当年招商、当年落地、当年落实投资、当年竣工投产,如华奥汽车项目在10个月时间内,就实现了新能源客车整车下线,创下了“当年动工、当年投产、当年下线”的“贵港速度”;赛尔康电子科技项目从签约到开工仅用了23,预计20177月份实现竣工投产,比原定建设工期缩短三个月;上亿汽车博览城只用不到一年时间就基本实现竣工。全市共获得新增建设用地指标1.4万亩,增长93%,铁牛集团、久久星电动汽车、园博园等一批重大急需用地项目用地指标得到了有效保障。切实抓好项目储备,全市“十三五”储备项目1367个,总投资超过5000亿元。创新项目建设模式,启动PPP项目3个,总投资额59.8亿元;储备PPP项目26个,总投资额295.6亿元。完善市大额投资委员会议事机制,2016年共审议市本级政府大额投资项目234个,总投资680.76亿元,审议通过201个,总投资545.52亿元。创新项目管理机制,建立了并联审批、绿色通道、容缺审批、六证合一等审批服务大提速制度,实现了项目前期审批提速历史性突破。通过建立重大项目协调小组微信群,形成了网上查报问题、网上协调解决问题、网上督办问题的工作机制,实现对项目落地责任的“阳光监督”。

  (三)城市建设有序推进,城乡面貌逐步改善。深入开展“城市建设管理年”活动,加强城市建设和管理。进一步完善城市规划,完成城市总体规划实施评估初步成果以及消防、地下综合管廊等专项规划。城区基础设施不断完善,东环路建成通车,罗泊湾大桥具备通车条件,市高铁站前广场一期项目主体封顶,解放路、同济大道下穿铁路工程下穿隧道部分竣工,青云大桥、中心城区至覃塘城市道路、园博园等一批重大项目加快推进。民生路东侧支路等4条道路建成通车,完成荷城路等9条主干道的“白改黑”改造工作,打通了新区三路东段等6条“断头路”,城区交通状况逐步改善。加强城市绿化彩化亮化,改造提升金港大道、中山路、迎宾大道等12条道路绿化景观。加强城区河道整治、主干道排水管网清淤及易涝急处置工作,城区积水问题得到有效解决。深入开展市容市貌专项整治和打击“双违”活动,城市面貌大为改观。城市精细化管理得到加强,打造全区首创以市民互动微服务和市政处置微服务为核心的“微信城管”。加强农村基础设施建设,新建、续建农村公路项目157522公里,全市所有行政村通水泥路或沥青路,新增、恢复和改善灌溉面积34万亩,完成5座病险水库除险加固工程,20个农村“饮水净化”示范工程项目开工建设,硬化水库移民村屯道路126212.4公里,6万多人受益。建成自治区级示范村屯233个,一般村屯3758个。城镇化水平进一步提高,积极推进自治区百镇建设示范项目东龙镇、大安镇、丹竹镇、木乐镇等试点镇建设,东龙镇建设任务基本完成,全市城镇化率达47%。大力发展绿色生态经济,实施“绿满八桂”造林绿化工程,完成山上造林17.7万亩,完成率排名全区第一,森林覆盖率达到46.33%

  (四)改革开放不断深化,招商引资成果丰硕。各项改革务实推进。积极实施“审批大提速”工程,共清理取消行政审批事项29项,调整17项,清理规范行政审批中介服务事项98项。深化财税体制改革,完善政府预算体系,规范政府债务管理,加强预算绩效管理,全面推进预决算信息公开工作,强化扶贫等重点领域资金监管。推进“营改增”改革,政策性直接减税1.46亿元。率先在全区启动“全市通、就近办”企业登记制度改革,开通了“贵港工商”微信号网上预约服务。设立“湾行?贵港城市发展产业投资基金”,募集到位的15亿元资金已全部拨付使用。启动了新一轮的国有企业改革重组工作,国资监管制度不断完善。党政机关公车改革全面完成。初步构建起“供销社+供销集团+农合联”三位一体的经营服务体系,供销合作社综合改革工作走在全区前列。开展了市皮肤病防治院、市博物馆和职业教育中心等事业单位法人治理结构建设试点工作。义务教育探索推行“学校联盟”、“学校托管”、“名校办分校”等模式改革。其他各项改革不断深化和推进。主动融入“一带一路”战略,与菲律宾三宝颜市签署建立友好城市协议书,进一步开拓了与泰王国洛坤府、马来西亚马六甲市的友好关系,提升了我市对外开放交流合作水平。口岸开放建设取得新突破,国务院批复同意我市口岸扩大开放列入《国家口岸发展“十三五”规划》,自治区政府同意将西江保税物流中心(B型)列入《广西保税物流中心(B型)发展规划》,电子口岸建设稳步推进。招商引资成效显著。持续开展“大招商、招大商”活动,全市招商引资新签约项目394个,投资额883.9亿元,其中亿元以上项目224个,投资额817.2亿元;全市完成招商引资内资实际到位资金347.98亿元,完成全年300亿元任务的125.8%。“贵港制造”实现了井喷式发展,先后引进了华奥汽车、铁牛集团、赛尔康(贵港)产业园、海南新世通药业、贝丰国际等优质龙头项目的入驻,新能源汽车和电动车、电子信息、生物医药等产业集群逐步形成。

    (五)社会事业全面发展,民计民生持续改善。科技创新能力不断增强,新认定国家高新技术企业7家,新增自治区级科技创新平台4家,完成科技成果转化12项,每万人口发明专利拥有量增长49.4%,挂牌成立华奥汽车—上海同捷联合汽车工程研究院。教育事业加快发展,新建和改造校舍93.3万平方米,完成达开高中扩建工程(一期),新建龚州中学、金港小学、港宁小学等学校,西江职教园区项目扎实推进。全市学前教育毛入学率达83%,九年义务教育巩固率达95.7%,高中教育质量明显提升,其他各类教育加快发展。文化体育事业繁荣发展,市体育中心建成投入使用,市文化艺术中心完成主体工程,太平天国金田起义遗址博物馆建设进度加快;建成村级公共服务中心452个、农家书屋1135个,全市公共文化基础设施场所全部免费开放;建成乡镇无线发射台站20座、乡镇(街道)综合文化站73个,实现县、乡(镇)文化信息资源共享工程全覆盖。医药卫生体制改革加快推进,城乡居民医保整合顺利开展,基本公共卫生服务均等化程度进一步提高,群众看病就医更加便捷。脱贫攻坚成效明显,积极推进“1+N”产业扶贫,实现了脱贫摘帽村均有1个以上产业;加大贫困地区基础设施建设,全市脱贫摘帽村基本实现100%通村屯路;加快推进易地扶贫搬迁工程建设,6个易地移民安置点全部实现开工,如期完成了年度投资和入住目标任务。着力提高居民收入,城乡居民人均可支配收入18642元,增长9.1%。努力扩大就业渠道,新增城镇就业1.4万人,城镇登记失业率为1.12%;新增农村劳动力转移就业3.9万人。强化社会保障工作,全市“五险”参保人数128.69万人次,比上年增加9.53万人次;城乡居民社会养老保险参保人数174.45万人,参保率96.7%;新农合平均参合率达99%;城乡居民最低生活保障标准分别由400元、230元,提高到425元、245元;累计投入救助资金2.2亿元,保障城乡低保和五保供养对象20.2万人,发放残疾人补贴2063万元。民政基础设施不断完善,市儿童福利院和市老年活动中心竣工。切实加强保障性安居工程建设,完成棚户区改造新开工3383套,基本建成3798套;完成农村危房改造项目9000户。诚信计生扎实推进,人口自然增长率控制在9‰以内。双拥优抚工作成效显著,实现“全国双拥模范城”八连冠,“自治区双拥模范城”九连冠。矛盾纠纷调解和信访工作成效明显,信访积案化解率达100%,积案化解群众满意率达74%,两项指标均排在全区第一。“平安贵港”建设扎实推进,社会和谐稳定,人民群众安全感和满意度稳居全区前列。

  2016年全市经济社会发展主要指标完成情况表

指 标

计算

单位

年度计划

完成情况

 

预期

目标

增长%

实际

完成

占年任  务的%

增长%

 
 

地区生产总值

亿元

7.5

958.8

7.9

 

规模以上工业增加值

亿元

9

299.36

8.8

 

财政收入

亿元

78.9

8.5

78.9

100

8.5

 

固定资产投资

亿元

827.6

20

841.7

101.7

22

 

社会消费品零售总额

亿元

418

7.5

431.9 99

103.3

11

 

外贸进出口总值

亿美元

3.35

5

2.7

80.1

.4

-5.8

 

城乡居民人均可支配收入

18567

8

18642

100.4

9.1

 

城镇新增就业人数

万人

1.3

1.4

 

城镇登记失业率

%

4.3

1.12

 

人口自然增长率

11

9

 

    总的来看,过去一年,在经济下行压力较大、各种问题挑战不断涌现的情况下, 我市主动适应新常态,及时出台了一系列稳增长、防风险的政策措施,始终围绕“稳增长”这个目标,按照市第五次党代会确定的“13446”工作思路,加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市的总目标,深入开展“六个年”和“大招商、招大商”活动,全市经济社会实现平稳健康发展。这是全市四家班子共同努力的结果,是各级各部门、各条战线和广大干部群众积极进取、扎实工作的结果,必须充分肯定、倍加珍惜。同时,我们也要清醒的认识到,当前经济社会发展中也存在不少困难和问题,主要是:综合经济实力还不强,总量不大,财力薄弱,全面建成高水平小康社会任务艰巨;经济增长方式还比较粗放,经济结构有待优化,工业短板突出,传统增长动力减弱,新的增长动力不足,农业现代化和城镇化水平不高;开放合作广度和深度不够,招商引资工作仍需进一步加强;基本公共服务发展滞后,社会保障体系仍不完善,脱贫攻坚任务艰巨。针对这些问题,我们将采取有力措施加以解决。

  二、2017年经济社会发展预期目标和主要工作措施

  2017年是实施“十三五”规划的关键之年,做好今年的经济社会发展工作,对于加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市目标至关重要。全市经济社会发展的总体要求是:全面贯彻落实中央、自治区经济工作会议精神,按照全市经济工作会议的总体部署,围绕市委“13446”工作思路,以稳中求好、稳中快进的发展主基调,大力实施“工业兴市、工业强市,改革引领、创新驱动,东进融合、开放带动”三大战略,坚决打赢“贵港经济翻身仗、城市提升主动仗、脱贫摘帽攻坚仗、作风建设持久仗”四场硬仗,努力实现“工业大发展、项目大兑现、服务大提速、城市大变化、县域经济大突破、脱贫攻坚大成就”六大目标要求,着力打造更具实力、充满活力、富有魅力、更加给力“四力”新贵港。

  主要预期目标为:地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长9.2%,财政收入增长9%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长8%外贸进出口总值增长10%,城乡居民人均可支配收入增长8%,节能目标和单位GDP二氧化碳排放降碳目标及主要污染物排放总量完成自治区下达的任务,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.3%以内,人口自然增长率控制在11‰以内。

  为完成上述目标,突出抓好以下六方面工作:

  (一)坚持产业带动,提升经济综合实力

  力促工业快速发展。围绕加快建成西江流域新兴工业城市的目标,进一步强化工业主导地位,以继续开展“工业提质年”、“企业服务年”等活动为抓手,壮大发展工业经济。着力发展战略性新兴产业,倾力打造以华奥汽车、铁牛集团为龙头的广西第二个汽车(新能源)生产基地,以赛尔康、贝丰电子为龙头的电子信息产业基地,以大菱电动车等为龙头的中国-东盟新能源电动车生产基地,以海南新世通制药为龙头的生物制药生产基地,以空域产业集团为龙头的航空零部件产业基地,强化龙头带动作用,紧盯“补链”和“强链”,着力延伸和完善产业链,积极引进新技术,加强配套支撑,推动产业向中高端升级迈进,形成区域竞争力较强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚地。引导传统产业提档升级,支持农产品加工、林板纸、冶金、建材、机械制造、生物化工、纺织服装与羽绒等传统产业固本培元,提升自主创新能力,实施“工业扶优扶强”和“抓大壮小扶微”工程,确保工业经济平稳运行,培育壮大骨干企业。加强园区规划建设,完善园区基础设施和配套设施,不断提升园区承载力,增强产业洼地吸聚效应,加快创建西江产业园“双创”生态科技示范园,推进粤桂(贵港)热电循环经济产业园等特色园中园建设。推动港产城互动融合发展,激发园区发展活力,新增规模以上工业企业30家。

  大力发展现代农业。全面增强粮食生产能力,确保粮食总产量达150万吨。大力发展特色农业,突出抓好特色水果、特色蔬菜、高效药材的发展,力争特色经济作物种植面积达365万亩以上。加快富硒农业开发,从标识、基地、品质、包装、宣传等进行全方位打造,做大做强富硒农业品牌,建设广西乃至全国具有影响力的“中国硒港”。积极推进现代特色农业示范区创建,年内基本建成66个现代特色农业示范区,引领现代农业发展。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证,年内争取登记办证率达95%。强化农业投入品监管,加大农产品例行监测和监督抽查力度,确保农产品质量安全。大力培育新型农业经营主体,构建现代农业经营体系,年内新增市级以上农业龙头企业10家以上、农民专业合作社200家以上、家庭农场100家以上。

  加快发展现代服务业。大力发展商贸物流业,加快美家居国际博览城、上亿汽车贸易博览城等项目建设,完善商贸物流配套设施。继续实施“荷城电商”计划,大力开展“电子商务进农村活动”,推进电子商务行业快速发展。畅通农产品销售渠道,积极推进互联网+信息平台建设。发挥港口优势,加快进港铁路等基础设施建设,充分发挥西江航运交易所平台作用,打通与北部湾海港的联运通道,实现江铁海联运,把贵港港建成江铁海物流集疏中心,推动港产城互动融合发展,年内港口货物吞吐量增长5%以上。重点统筹推动现代物流园、羽绒交易中心、西江科技产业城3个自治区级服务业集聚区建设。加快发展旅游业,推进西山泉国际养生旅游文化综合区、太平天国金田起义遗址红色旅游经典景区、铜鼓湾温泉度假区等重大旅游项目建设,加快规划建设旅游名县名镇名村,提升旅游景区景点档次;加大旅游资源的策划包装和宣传推介力度,打造一批精品旅游线路,年内接待游客人数增长10%以上,旅游总消费增长15%以上。

  (二)坚持项目支撑,不断增强发展后劲

  围绕建成西江流域核心港口城市的目标,推动 “项目落地年”活动升级版深入开展,加快实施一批能带动全市经济社会发展的大项目、好项目。经筛选,今年规模以上主要建设项目470个,年度计划投资240亿元,要重点统筹推进这批重大项目建设,确保“十二五”期间已开工未竣工的81个项目全部实现竣工,确保“十三五”期间计划2017年开工的191个项目全部实现开工。进一步完善重大项目管理中心各项工作制度,充分发挥厅级领导挂包重大项目、重大项目管理APP、重大项目微信群等推动项目建设的工作机制作用,加强对重大项目业主单位和责任单位的工作指导,做到及时发现问题、及时解决问题,推动重大项目加快推进。加快推进贵糖股份搬迁改造,开工广西久久星新能源车辆科技有限公司年产15万辆四轮智能低速电动车、平南县润达西江现代农业(核心)示范区等重大项目;力争美家居国际博览城、广西华燕矿源材料有限公司年产40万吨纳米级碳酸钙生产线等一批项目实现竣工。加强项目储备管理和包装,继续申报一批重大项目纳入自治区层面重大项目管理,以便更多项目得到自治区用地指标、资金、政策等方面的支持。加快谋划一批实效性高、可操作性强、能落地的项目,做精做实项目储备,提高项目落地率,进一步提高重大项目策划质量和水平,充实完善和动态更新全市“十三五”规划重大项目库,形成“实施一批、谋划一批、储备一批、补充一批”的项目推进格局,切实发挥重大项目对经济社会发展的核心支撑作用。

  (三)坚持城乡统筹,切实改善城乡面貌

  深入开展“美丽广西?宜居城市”建设活动,新城规划和旧城改造双线作战,加强城市规划、建设和管理。开工建设园博园、南山片区水环境综合整治工程、兴六高速公路至城区一级连线和金港大道(迎宾大道至解放路段)交通提升改造工程、郁江两岸综合治理工程、北山入口道路连线路灯安装工程等项目。规划建设江南大桥、城东大桥。加快西外环高速公路前期工作。打通布山大道、达开路、金田路等断头路,缓解城区道路交通压力。加快城市基础设施建设,完成城区道路白改黑改造工程,推进新区管网建设和旧城管网改造,加快城东污水处理厂建设,进一步完善城西污水处理厂配套管网建设,实现雨污分流。积极推进城市主题街区、新型社区建设,加强旧城区历史文化遗址的保护与开发。加强城市亮化美化绿化彩化工程建设,提升城市品位。加大城市公交投入,增加公交线路,解决市民出行难问题。强化城市管理,加大城市综合执法力度,加强城市卫生保洁和市容秩序管理,提高城市管理水平。加快特色小镇建设,按照“突出特色、完善功能”的发展思路,加大资金投入,突出抓好木乐镇、桥圩镇、大安镇建设,力争将桥圩镇以及木乐镇、大安镇分别列入2017年自治区级和国家级特色小镇试点,促进城乡公共资源均衡配置。大力发展绿色生态经济,强力推进节能减排推广循环经济模式,培育发展生态工业、生态农业、生态服务业,构建完善的生态产业链。加快推进农村道路、水利工程等设施建设,加强农村环境综合治理,切实改善农村生产生活条件。加大农村基础设施建设力度,年内实施中小河流治理项目5个,农村水电站增效扩容工程2座。重点实施“村屯绿化”、“道路硬化”,推进土地整理和高标准农田建设,加大乡村道路、农村饮水、农村沼气、垃圾污水治理、卫生设施、文化设施、村庄绿化等建设。突出地域特点、文化特色、民族风情、建筑风格,打造一批具有浓郁贵港风韵的新农村;统筹抓好产业发展、乡村建设和旅游开发,推动生产生活生态融合发展,推动我市农村向宜居乡村、幸福乡村迈进。

  (四)坚持扶贫攻坚,打赢脱贫攻坚战

  按照中央和自治区的部署要求,实行扶贫攻坚战,今年实现78个贫困村脱贫摘帽,5.4万贫困人口脱贫。强化产业覆盖带动作用,从全市百香果、茶叶、肉牛、家禽等14个特色优势(主导)产业中选择1-2个覆盖面广、效益较好的特色产业作为整村、整镇推进脱贫摘帽的主导产业,实现贫困村单个产业覆盖率达30%以上、贫困县特色主导产业覆盖率达60%以上。通过电子商务进行扶贫,脱贫摘帽村每村建立不少于1个农村电商平台,实现135个预脱贫村电商网点全覆盖。加快推进通自然村(屯)公路建设,统筹推进20户以上自然村(屯)的道路建设,共完成水泥路900公里以上。实施卫生帮扶工程,对贫困群众参加新农合实行缴费补助。稳步推进易地扶贫搬迁,按照“搬得出、稳得住、可发展、能致富”的要求,切实落实产业、就业、金融、教育等扶持和困难救助政策措施,实现年度易地搬迁贫困群众9000人以上。

  (五)坚持改革开放,提升开放合作水平

  深化重点领域改革。深入推进“审批大提速”工程,积极试行智慧政务,深化政府部门权责清单工作,推进市县两级权力清单、责任清单“两单”融合工作。进一步取消、下放和调整行政审批事项。全面推行电子营业执照和全程电子化登记管理,实现全程电子化、无纸化登记,争取申报全区个体工商户简易注销登记改革试点,推行“多证合一”,持续深化商事制度改革,助力创新创业,进一步巩固和扩大“六证合一、一照一码”改革成果。推进工业用地市场化配置改革,采取短期出让、先租后让的方式供应工业用地。深化国有企业改革重组,不断提高国有资本运营水平,以服务我市重大项目建设和产业发展。积极拓展改革新领域,打造改革新模式,形成更多可复制、可推广的“贵港模式”。

  扩大对外开放合作。大力实施东进融合战略,主动融入“一带一路”、中国-东盟自贸区、泛珠三角区域合作。积极承接东部产业转移,落实加工贸易扶持政策,服务好保利高、赛尔康等重点加工贸易项目,扩大外贸进出口总量。加快推进电子口岸规划建设,开工建设西江保税物流中心(B型),申报设立进境粮食指定口岸。强化与梧州、玉林的合作,推进梧玉贵一体化发展。加快建设粤桂(贵港)热电循环经济产业园,打造两省区合作典范。深化“大招商、招大商”活动,不断创新招商方式,促进专业化、多层次、宽领域招商。突出招大引强,瞄准世界500强、国内百强企业和知名央企、民企开展招商。突出产业链招商、集群招商、科技招商,围绕新能源汽车和电动车、电子信息、生物医药、智能专用设备、航空产业零部件等产业,着力引进投资额大、技术含量高、产业关联度强的新兴产业。全市争取实现新引进项目合同投资额800亿元以上,实际利用外资增长15%以上。

  (六)坚持民生导向,努力构建和谐社会

      实施创新驱动发展战略,年内完成科技成果转化项目8个、高新技术企业数量增长10%以上、每万人口发明专利拥有量增长35%以上。设立创新发展基金,实施科技成果转化大行动、高新技术企业倍增计划、发明专利双倍增计划,建立贵港高新技术产业开发区;推动企业与区内外高等院校、科研院所合作,建立产业工程研究院。坚持教育优先发展,年内开工建设荷城六小、港南一小等一批学校,建成市达开高中扩建项目(二期),加快贵高新校区建设;大力发展职业教育,加快推进西江职教园区项目建设;确保学前三年毛入园率达85%以上,九年义务教育巩固率达95%以上。实施“健康贵港”计划,加快推进中心城区医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村医务室建设,扎实推进城市公立医院综合改革,有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。推动文化体育事业发展,加快推进市文化艺术中心建设,新建村级公共服务中心80个;深入开展全民健身活动,开工建设“健康贵港·运动休闲示范区”30个。实施更加积极的就业政策,加强就业创业服务和职业培训,统筹做好高校毕业生、城镇登记失业人员、就业困难人员等群体的就业工作,实现城镇新增就业13000人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖范围,各项社会保险总参保人数730万人次以上。推进保障性住房建设,建成保障性住房4000套以上。完善社会救助体系和社会福利制度,改善残疾人生产生活条件,加强困境儿童和农村留守儿童、妇女、老年人关爱保护服务,保障城乡弱势群体基本权益。深化社会综合治理,统筹城乡社区建设,激发社会组织活力,形成多元主体共建共享共治新局面。加强信访工作,畅通信访渠道,健全矛盾纠纷调处机制,依法及时就地解决群众合理利益诉求。深化户籍制度改革,促进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。 依法管理宗教事务,认真做好双拥、优抚安置工作,强化国防教育。认真做好安全生产、消防等各项重点工作,促进社会和谐稳定。

  贵港市2017年国民经济和社会发展计划主要指标表

  

  

  单位

  2016年完成

  2017年计划

  绝对数

  同比%

  绝对数

  同比%

  地区生产总值

  亿元

  958.8

  7.9

  

  8

  规模以上工业增加值

  亿元

  299.36

  8.8

  

  9.2

  财政收入

  亿元

  78.9

  8.5

  86

  9

  固定资产投资

  亿元

  841.7

  22

  967.9

  15

  社会消费品零售总额

  亿元

  431.9

  11

  466

  8

  外贸进出口总值

  亿美元

  2.7

  -5.8

  2.97

  10

  城乡居民人均可支配收入

  

  18642

  9.1

  201363

  8

  城镇新增就业人数

  万人

  1.4

  

  1.3

  

  城镇登记失业率

  %

  1.1

  

  4.3

  

  人口自然增长率

  

  9

  

  11

  

  九年义务教育巩固率

  %

  95.7

  

  95

  

  注:地区生产总值、规模以上工业增加值的计算涉及到价格指数,而影响价格指数的因素不具预测性,因此2017年两项指标不做总量计划。



责任编辑:杨勇


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