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玉林市人民政府关于下达玉林市2017年国民经济和社会发展计划的通知

[ 广西壮族自治区发展和改革委员会网站 fgw.gxzf.gov.cn   2017-10-13 17:16 来源: ]

  玉林市人民政府关于下达玉林市2017年国民经济和社会发展计划的通知

  

 各县(市、区)人民政府,各开发园区管委,市政府各委办局:

  《玉林市2017年国民经济和社会发展计划》已经市第五届人民代表大会第二次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。 

                                     

  20175月21  

  

 

玉林市2017年国民经济和社会发展计划 

  一、2017年玉林市国民经济和社会发展的主要预期目标 

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,做好今年经济社会发展工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,对早日实现“两个建成”目标具有重要意义。根据全区、全市经济工作会议和政府工作报告的总体要求,2017 年我市国民经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,财政收入增长5%,固定资产投资增长12%,规模以上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长6%,居民人均可支配收入增长9%,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4%以内。 

  二、2017年玉林市国民经济和社会发展的主要任务措施 

  为适应经济发展新常态的要求,更好地实现经济社会发展目标,2017年着重抓好以下工作: 

  (一)狠抓重大项目建设,保持经济持续稳定增长。 

  全力推进重大项目建设,创新项目工作机制,每年实施100个重点示范项目,夯实发展基础,培育新增长点,以项目建设促进投资快速增长,发挥投资对经济增长的强劲带动作用,确保实现固定资产投资增长12%的预期目标。 

  科学谋划2017年的投资项目。2017年,全市计划统筹推进的重大(重点)项目753项,总投资3748.85亿元,年度计划投资493.21亿元。其中,基础设施类项目160项,总投资1304.32亿元,年度计划投资133.75亿元;产业类项目403项,总投资2090.20亿元,年度计划投资296.33亿元;社会公益类项目135项,总投资178.84亿元,年度计划投资34.20亿元;生态环保类项目55项,总投资175.49亿元,年度计划投资31.68亿元。对2017年的重大项目管理推进工作,提出“两建立两创新”的新思路。“两建立”:一是建立重大项目服务专员制。按照项目管理关系确定项目专员,实行一个项目1名服务专员的工作制度。二是建立重大项目管理系统。计划委托相关技术机构研发一套全市重大(重点)项目管理系统软件,从项目立项到竣工实行全过程跟踪管理。“两创新”:一是创新前期工作推进机制。从包装策划、经费保障两方面创新机制。加强项目包装策划人才的培养、配备,围绕当年重点推进的重大项目保障,确保项目前期工作推进。二是创新绩效考评机制。把重大(重点)项目推进工作纳入全市绩效考评,考评结果将折算成市政府对县(市、区)、园区、市直项目主管部门年度绩效考评中“项目建设”项指标的绩效考评分数。 

  全面推进重点项目建设。1.加快推进新开工项目。主要有中国南药园二期项目、玉林市龙云灌区、九洲江流域(陆川县、博白县)树种结构调整生态治理项目、玉林市中滔纺织服装加工及配套设施建设项目等项目。2.加快推进续建项目建设。主要有玉林市坡塘至玉林民用机场公路、玉林至湛江高速公路、玉林金城广场、红星美凯龙玉林家居商城(一期)等项目。3.加快推进项目竣工投产。主要有玉林市郁江引水管线及玉林市城北水厂扩建工程、广西玉柴机器配件制造有限公司柴油机关键零部件制造与开发项目、中广核葵阳风电场项目、220千伏客家(临海)送变电工程、广西六万山生物科技有限公司年产100吨莽草酸标准厂房建设项目等项目。4.加快推进项目前期工作。加快黎湛铁路电气化改造陆川站改造工程建设,力争2017年实现陆川通动车目标;突出推进梧州至玉林、玉林至北海城际铁路,北环快速通道等项目的前期工作;加快贵港站改造工程的项目立项等前期工作,争取2017年尽快开工建设,解决玉林往广州方向开行动车问题。联合湛江市,共同争取张家界至海口(玉林至湛江段)旅游高铁项目纳入北部湾城市群和国家军民融合等国家相关发展规划。争取张家界经桂林、玉林至海口、南宁经玉林至深圳高铁建设规划列入国家、自治区发展中长期规划。加快玉林市轨道交通和玉林市铁路综合交通枢纽项目前期工作,争取尽快开工建设玉林市轨道交通现代有轨电车示范线工程,形成市域内20分钟交通圈。 

  全面开展PPP项目策划包装和储备工作。策划包装玉林市地下管廊工程项目、玉林市轨道交通1号线工程、绣江复航工程、国家内燃机及零部件产品质量监督检验中心(广西)项目、玉林市海绵城市建设项目、玉林市智慧城市建设项目、九洲江生态养殖示范及水系污染处理项目、南流江流域综合治理工程、玉林市路网升级改造工程以及养生养老示范工程等11个项目作为2017PPP重点推进项目,项目总投资额478.71亿元。发挥市城投公司、玉林交旅集团、玉林地产集团等三大政府融资平台作用,做好“城市发展基金”等基金的成立申报工作,解决市财政不足的被动局面,确保项目顺利推进。 

  建立健全项目推进机制。加强重大项目储备,强化项目稽查和事中事后监管,确保项目质量和资金安全。加强重大项目建设过程中的新情况新问题调查研究,及时反映存在困难,积极探索创新,建立新机制。同时注重部门间的沟通协调,避免相互扯皮推诿,提升工作效率,特别是要减少因互为前置导致工作陷入僵局的情形。 

  (二)加大企业扶持力度,提升实体经济发展水平。 

  加大企业扶持力度,为中小企业发展创造公平的环境,使政府“有形之手”和市场“无形之手”有机结合,使中小企业发展的舆论环境、政策环境、融资环境和服务环境得到进一步优化,形成各方面支持中小企业发展的合力。 

  加大服务企业力度。继续实行市领导联系推进重点企业制度、服务企业市长接待日活动。在全市推广“一人一企”工作机制,对重点企业实施“一事一策”,发现问题及时解决,全力扶持企业发展。重点抓好玉林市新材料生态产业园(原兴业县工业集中区)和福绵节能环保产业园的规划建设。福绵节能环保产业园争取2017年上半年至少3家企业开工建设,完成产业园污水厂主体建成并运行。 

  加快推动传统企业转型升级。以中国制造2025和“互联网+”为指导,引导企业把互联网、云计算、大数据技术应用到工艺设计、企业管理、产品销售等环节,指导企业提高企业核心竞争力和产业链附加值,扩大销售渠道,降低企业生产成本,推动传统企业转型升级,积极培育和发展新兴产业。加强企业上规培育工作,引导符合条件的企业申报规上企业,加大培育上亿企业力度,加快推动企业挂牌上市,推动企业资产证券化,通过资本市场,实现企业升级转型。重点推进装配式建筑与现代绿色建材产业基地,先行启动建设基地配套设施、预制钢结构厂房、预制材料生产厂房等项目,打造千亿元产业,培育经济增长新一极。建成中金50万吨精制镍铁及120万吨镍合金产品深加工二期热轧项目,加快建设含镍铬固体废料资源化综合回收利用项目,玉林龙潭产业园再生资源加工利用园区封关运营,把玉林龙潭产业园区建设成为产港城一体化的北部湾临港产业新城。 

  提高企业审批效率。进一步推进简政放权,抓好“接放管服”改革,确保行政审批“接得住、放得下、管得好、服务到位”。继续深化商事制度改革,大力推行“六证合一”、“一照一码”、“证照分离”、电子营业执照和电子化登记管理等各项改革,加强事中事后监管体系建设,促进市场主体持续增长,积极培育一批中小企业。抓好固定资产加速折旧、小微企业所得税优惠、阶段性降低“五险一金”费率等政策落实,进一步改善企业发展环境,增强企业盈利能力和发展活力。 

  创新企业融资模式。继续实施“惠企贷”“助保贷”,加强与金融机构的合作,及时解决部分企业流动资金紧缺困难。加强与融资平台公司、银行的沟通交流,研究出台政府、平台公司、银行三方的合作方式,重点解决企业融资难、融资贵的问题。通过设立产业发展基金、财政扶持、政策倾斜等措施,引导社会资金向实体经济集中,促进各种资源要素向实体企业配置。继续推进简政放权、放管结合、简化流程、优化服务,为企业的发展创造良好的环境,全面推动实体企业健康发展。 

  (三)优化第三产业结构,加快服务产业优质发展。 

  近年来我市服务业得到快速发展,对稳定经济增长产生较大推动作用。2017年,要采取有力措施,全力做大做强服务业。 

  加快发展大旅游产业。全力推进国家全域旅游示范区创建,在容县成功创建广西特色旅游名县的基础上,支持北流市、陆川县创建广西特色旅游名县。结合玉林—北流—容县旅游景观带规划,建设一批休闲农业带、旅游观光带和风情小镇,创建国家全域旅游示范区,推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展。重点抓好自治区层面统筹推进的16个旅游项目建设,力争创建更多4A级景区,打造旅游品牌。在中泰园列入了广西“十三五”规划“一带一路”重点工程的基础上,推动一批泰国元素项目落地,争取2017年通过国家4A级旅游景区验收。以2017年“五彩玉林旅游文化节”的举办为契机,重点建设五彩田园核心示范区、大容山国家森林公园景区项目,建成容县真武阁景区旅游提升工程,加快实施本草特色小镇、中国南药园项目、广西铜石岭历史文化生态健康旅游项目一期、容县都峤山文化生态旅游景区一期等项目,打造玉林—北流—容县和九洲江生态景观带,打响“五彩玉林?田园都市”品牌。 

  加快发展商贸物流业。积极培育壮大银丰国际中药港、玉林毅德国际商贸城、宏进农产品批发市场、北流国际陶瓷贸易城、再生资源园区五大专业市场,不断完善专业市场基础设施,做大做强市场批发业。继续抓好自治区服务业百项重点工程和现代服务业集聚区建设。加快玉林毅德国际商贸城、国际汽车城、中鼎电商城、玉林市中小企业科技创新孵化服务平台项目(一期)等项目建设,力争项目实现部分竣工投产。争取北流市沃尔玛购物广场项目、玉林电子商务快递物流园项目等项目开工建设。 

  大力发展大健康产业。全力做好玉林市健康产业3年专项行动计划,《玉林市健康产业3年专项行动计划投资方案(2017-2019年)》包括健康产业、健康旅游产业、健康休闲运动产业、健康食品、中医药研发生产产业等项目51个,总投资273.28亿元。2017年计划完成投资38.22亿元,争取建成康美中药饮片生产项目、玉药中药提取项目,开工建设康臣—玉药整体搬迁项目、恒科中药提取项目,把中医药健康产业园打造成为辐射东盟和粤港澳的中医药产业集聚地。 

  积极扩大城乡消费。加快实施“消费品培育升级专项行动”和“放心消费创建活动”,做好节日、假日消费文章,组织好“2017年‘岭南都会’消费购物节”,进一步发挥中心城市(区)的消费集聚优势,引领活跃城乡消费市场。加快推动电子商务发展,组织开展多形式的电商产销对接活动。深入实施“互联网+”计划,推进商贸领域线上线下互动创新,促进线上线下融合,加快商贸流通创新发展和转型升级。积极发展跨境电子商务,深入实施“电子商务进农村”工程。 

  (四)加快特色农业发展,促进农业增效农民增收。 

  以加快转变农业发展方式为主线,以促进农民持续较快增收为核心,深入推进农业供给侧结构性改革,深入农村改革,促进粮食增产、农业增效、农民增收。 

  加快培育新型农业经营主体。继续推进“3个100示范工程”,坚持以农户家庭经营为基础,积极培育农业龙头企业、家庭农场、专业合作组织等新型农业经营主体,充分发挥多种形式适度规模经营的引领作用。围绕打造一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,2017年完成新型职业农民培训744人,并认定一批初级以上新型职业农民,继续推进新型职业农民整村推进示范村工作。 

  加快建设现代特色农业示范区。科学制定示范区规划,系统规划好示范区的核心区、拓展区、辐射区基础设施以及产业选择、创建模式、建设时序。创新示范区模式,培育新型农业经营主体支撑示范区发展。加快建设现代特色农业示范区,2017年力争建成自治区级示范区2个、县级4个、乡级7个。 

  深化农业供给侧结构性改革。以农业“接二连三”为主要路径,推动农业结构调整向农产品加工业、休闲观光农业、农产品电子商务等二、三产业延伸,促进“生产导向”向“消费导向”转变,促进农村一二三产融合发展。加快实施“电子商务进万村工程”,支持、引导新型农业经营主体发展“互联网+”等新业态。做优传统种养业存量,做大农产品加工、林产化工、农业休闲旅游、农村电子商务、农村服务业等增量。 

  (五)加强生态环境建设,塑造生态田园都市品牌。 

  生态资源是玉林资源禀赋核心优势,务必坚决守住生态这条底线,把生态文明建设放在更加突出的战略位置,以建设美丽玉林为目标,推动生态文明建设与经济社会建设高度融合,着力优化绿色发展格局。 

  全面整治环境保护突出问题。加强重点工业园区污水处理设施建设,加大对重点区域、流域、行业企业的环境监管执法力度,开展涉重涉危涉水行业企业排查整治,及时妥善处理环境信访问题,确保全市环境安全。 

  深入推进九洲江、南流江流域环境综合整治。深化工业、养殖、生活“三污水”治理,创新治污体制机制,引进第三方治理养殖污染,大力推广“高架网床”养殖模式,推行污水处理厂市场化运作。以实施九洲江、南流江流域综合治理为抓手,以国家生态文明先行示范区建设为带动,建设山清水秀的自然生态。 

  优化城市生态空间布局。以五彩田园为核心区,规划建设玉林—北流—容县生态景观带、兴业鹿峰山—福绵六万山生态旅游景观带,加快田园生态建设,着力打造“五彩玉林?田园都市”城市品牌,形成“两环、三带、两纵两横、十园、百苑”的有机协调的绿地系统。充分发挥我市的综合资源优势,将自然山水风光、自然生态环境、健康养生度假气候等三大资源有效整合,打造一批景观带、生态带,塑造“五彩玉林?田园都市”形象,打响“田园风光看玉林”的形象品牌。 

  建设区域性大城市。加快融入环北部湾城市群建设和北部湾同城化发展,构建以玉州区—北流市—福绵区为核心的城市框架,建成首位度高、辐射带动力强的区域性大城市。完善全域玉林规划体系,统筹城乡建设总体规划、土地利用总体规划、产业功能布局规划、交通体系建设规划和生态环保建设等规划,推进多规合一、多规融合,力争实现城乡规划全覆盖。 

  (六)抓好各项改革创新举措,释放改革红利稳定增长。 

  坚持以问题为导向,紧紧围绕中央、自治区的部署要求,按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐,更好发挥改革牵引作用,确保改革更加有力有效。 

  深入推动供给侧结构性改革。以深化供给侧结构性改革为主线,深入推进“三去一降一补”和农业供给侧结构性改革,推动重点领域和关键环节改革落地生根,为企业创造良好条件。贯彻落实《玉林市关于加快推进供给侧结构性改革的实施方案》,着力加强供给侧结构性改革,实施好宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底五大政策支柱,完成好年度去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。加快建立“僵尸企业”数据库,出台处置方案;继续落实支持外来人口购买商品房等政策措施,力争为企业直接减负20亿元左右;补齐基础设施、生态、民生等短板,满足群众多样化需求。 

  深化统筹城乡综合配套改革。继续稳妥推进玉林市农村改革试验区和北流集体经营性建设用地入市改革。创新农业投融资体系,健全农村产权抵押担保融资机制,引导社会资本、金融资本加大对农业生产的投入。理顺城乡二元结构的“农口管农、工口管城”的行政管理体制,加快城乡一体化进程。深化农村产权制度改革,开展农村承包地“三权分置”改革试点。完善农村产权流转交易市场体系,提高市县镇村“四级”平台综合服务功能,创新交易方式,形成规模交易。 

  深化医药卫生体制改革。抓好城市公立医院改革,实现县级(二级)以上公立医院综合改革全覆盖,大力推进医药分开,积极探索多种有效方式改革以药补医机制,实行药品带量采购,实行“一取消两同步”,力争到2017年底,公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右。加快推进全民医疗保障制度建设,全面实施落实城乡居民大病保险工作,巩固完善国家基本药物制度和基层卫生机构运行新机制。 

  推进投融资体制改革。积极开展股权融资、产权交易融资、债券融资等多样化融资模式。推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,策划包装玉林市城市地下综合管廊、路网升级改造、九洲江生态养殖示范及水系污染处理项目等11个项目。大力引进各类新型金融机构,支持村镇银行加快发展,丰富和完善小额贷款公司,加强融资担保体系建设,力争2017年新增贷款达到100亿元。加快培育企业上市(挂牌),力争2017年培育新三板挂牌上市企业5家。 

  坚持创新驱动发展。创新是引领发展的第一动力,也是实现玉林经济持续健康发展的关键所在。必须把发展的基本点放在创新上,推进以科技创新为核心的全面创新,把引进高新技术企业、高端制造业项目和高科技创业项目作为培育壮大新兴产业的抓手,力争引进转移科技成果产业化项目20项以上。大力推进众创空间集聚区等服务平台建设,创建众创空间示范基地,盘活玉林高新区、八大产业园区、科技企业孵化器及科研院所资源,建设一批市场化、专业化的众创空间。 

  全面推进经济体制改革。围绕增强经济社会发展动力活力,着力在国资国企、深化行政审批制度、行政审批流程再造、商事制度、金融体制、财税体制、投融资体制、科技体制等重点改革上取得新突破。 

  (七)实施开放融入战略,推动开放合作不断扩大。 

  主动服务国家、自治区开放战略,积极参与“一带一路”、粤桂合作示范区、珠江—西江经济带、泛珠三角合作等建设,争取源源不断的将更多重大项目、重大事项、重大政策纳入自治区和国家盘子,创新合作模式,提升开放型经济发展水平。 

  加快融入东盟和北部湾经济区。根据国家“一带一路”战略规划和自治区的“双核驱动”战略部署,贯彻实施《玉林市关于实施“东靠南下、通江达海”开放带动战略全面提升开放发展水平的实施意见》,积极拓展东盟国家和地区的交流合作,推进机械、陶瓷、皮革服装等优势产业参与国际产能合作和重大项目开发建设,重点推进中泰国际旅游文化产业园、玉林—文莱中医药健康产业园建设。全面推进龙港新区建设,加快发展临海临港产业,打造战略性新兴产业、特色产业和临港产业新基地,形成千亿元产业园区,成为北部湾经济区发挥辐射带动作用的重要平台。 

  全面融入粤港澳和珠江—西江经济带。主动参与泛珠三角合作,加快融入两广一体化,深化与港澳台的经贸文化交流。探索完善跨省区合作体制机制,通过合作建园、异地建园等方式,大力促进有发展潜力和条件的工业集中区或产业园建设,推动建设粤桂农业合作示范区。加强与珠江—西江经济带城市合作,推动要素市场一体化,扎实推进西江经济带基础设施大会战项目。贯彻落实玉林、湛江《共同推进建设九洲江流域粤桂合作示范区框架协议》要求,实现两市在交通、产业和九洲江整治等方面进一步加强合作,协调配合,互助提升两市发展水平。 

  发展壮大县域经济。加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合,坚持产业兴县、特色强县,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,引导县域错位发展,多元发展。深化县域体制机制改革,增强县域经济活力。启动实施一批县域经济突破工程,打造一批工业大县、农业强县、生态美县、开放活县和特色小镇。 

  全力以赴开拓外贸市场。继续落实国家、自治区鼓励对外贸易政策,扶持好玉柴、中金、银亿等重点进出口企业,加强机械、电子、皮革等重点行业的跟踪服务,努力帮助企业扩大进出口。进一步加强与海关、税务、检验检疫、外汇管理等部门的协调,提高加工贸易便利化水平。 

  (八)深入实施精准扶贫,全力确保13万人贫困群众脱贫。 

  打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会、事关增进人民福祉。必须紧盯脱贫攻坚目标,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,深化精准扶贫精准脱贫,精心实施“八个一批”和“十大行动”,努力实现13万人脱贫、136个贫困村出列、兴业县脱贫摘帽的目标。 

  推进重点领域集中攻坚。在产业扶贫、易地扶贫搬迁、贫困村集体经济、基础设施建设等方面取得新进展。加快补齐基础设施建设短板,推进贫困村屯道路、水利网络、农村电网、贫困户危房改造建设,提高户均补助标准,完成8000户贫困户危房改造。完善投融资平台运行机制,强化用地保障,实施10.73万贫困人口易地扶贫搬迁。推动扶贫产业开发,编制县级产业精准扶贫规划,根据2017年脱贫摘帽村的实际,提前做好贫困村特色优势产业的规划,重点推进特色优势产业覆盖贫困户的实施,通过产业扶贫脱贫一批,为贫困脱贫持续增收致富提供保障。 

  强化后续发展能力建设。推进教育脱贫攻坚,加强贫困县农村学校教育投入;落实贫困子女从学前教育到高等教育各阶段学生资助政策。加大健康扶贫力度,建立贫困户健康档案并完善数据库,完善大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度衔接机制。 

  切实增强脱贫时效。在扶贫责任落实、扶贫资金监管、社会力量参与、激发内生动力等方面取得新突破。定期或不定期开展督导和专项检查,特别是对贫困县、问题突出的县(市、区)、提前脱贫村还要进一步加大力度开展重点核查,对存在弄虚、违规操作等问题的,要严格依纪依法追究相关人员责任。进一步规范和完善贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”、贫困县“九有一低于”脱贫摘帽档案台账,列好县、镇、村、户四级台账清单,逐项补充完善原始资料凭证的收集,为脱贫验收和今后检查提供可靠依据。继续对2016年脱贫户、退出户跟踪落实帮扶,确保有后续“造血”功能,保障持续增收致富,防控脱贫质量,防止返贫现象。 

  (九)给力民生事业建设,促进社会和谐稳定发展。 

  持续加大民生投入力度,稳步推进为民办实事工程。加快实现城乡居民大病保险全覆盖,深入推动我市卫生教育文体等民生事业发展,保证人民群众同步共享经济发展成果。 

  扎实推进教育事业发展。加快学前教育发展,优化学前教育资源布局,大力发展公办幼儿园,筹措资金4650万元,新建幼儿园10所。积极扶持普惠性民办幼儿园,学前三年毛入园率达85%;实现义务教育均衡发展新突破,加快推进玉州区城南中学、玉州区望洲岭中学、玉州区江岸小学、玉州区清湾江小学等一批城区中小学校建设,缓解城区中小学校“大班额”和“入学难”问题。筹措资金8亿元,推进“全面改薄”工程,改善一批薄弱学校办学条件。加快普及高中阶段教育,力争福绵高中迁建工程、玉林市一中新校区和玉林市十中迁建工程等项目开工建设。加强教师队伍建设,实施玉林名师培养工程、骨干校长(园长)育秀工程等教师培训九大工程,全面提升教师队伍素质。 

  扎实提升公共就业服务水平。加快创业孵化基地和农民工创业园建设,推进创业担保贷款,落实就业创业扶持补贴,开展就业服务专项活动。加快基层就业和社保服务中心建设,推进农村劳动力职业技能精准培训。 

  扎实推进文化体育事业发展。加快构建现代公共文化服务体系,加快市图书馆新馆、档案馆新馆、群艺馆新馆、王力博物馆、非物质文化遗产展示中心等公共文化设施建设,提升基本公共文化服务水平。 

  扎实推进卫生计生事业发展。深化医药卫生体制改革。抓好公立医院改革。加快推进县乡医疗服务一体化,提升社区卫生服务能力。加大卫生基础设施投入力度,改善居民就医环境,提高医疗诊治水平和服务能力。 

  扎实推进社会保障体系建设。深入贯彻降低企业人工成本政策,继续阶段性降低社保缴费费率和缴费基数,延长医保降低缴费费率政策,加大减轻企业人工成本负担的工作力度,进一步为企业减压增效。完成城镇居民医保和新农合制度的整合工作,实行统一的城乡居民医保制度。深化机关事业单位养老保险制度改革,妥善处理在改革中出现的历史遗留问题。深化基本医疗保险支付制度改革,完善支付制度,控制医疗费用的不合理增长。 

  扎实推进为民办实事工程。加快推进玉林市颐养园、民政社会服务中心和军供站、殡仪馆搬迁以及烈士纪念广场扩建等重大项目建设进度,重点加快玉林市颐养中心一期、玉林市第二社会福利院和玉林市光荣院三个中央投资项目的建设进度。加快推进 “公建民营”和“医养结合”养老改革试点工作,继续做好残疾人“两项补贴”工作。 

  附件:2017年玉林市国民经济和社会发展计划一览表 

  附件 

  2017年玉林市国民经济和社会发展计划一览表

指标名称 

  单位 

  2016年计划 

  2016 

  2017年预期目标 

  绝对值 

  增长% 

  绝对值 

  增长% 

  绝对值 

  增长% 

  一、生产总值(GDP) 

  亿元 

    

  8-8.5 

  1550 

  8 

  1710 

  7.5 

  第一产业增加值 

  亿元 

    

  2.5-3 

   277.45 

  2.5 

  292 

  2 

  第二产业增加值 

  亿元 

    

  9-9.5 

   661.85 

  9 

  741 

  9.2 

  第三产业增加值 

  亿元 

    

  9.5-10 

   610.7 

  9.5 

  677 

  10 

  二、财政收入 

  亿元 

  149.35 

  7 

  149 

  6.7 

  156.4 

  5 

     #地方一般公共预算收入 

  亿元 

  102.45 

  5.4 

   104.8 

  7.9 

  107.3 

  2.4 

  三、固定资产投资 

  亿元 

    

  13 

  1472 

   10.5 

  1650 

  12 

  四、社会消费品零售总额 

  亿元 

  654.37 

  9 

  662 

  10.2 

  719.8 

  10 

  五、居民消费价格指数涨幅 

  % 

    

  2.5 

    

  2.5  

    

  3 

  六、进出口总额 

  亿元 

  29.64 

  6 

   25.86 

  -7.5 

  27.41 

  6 

  #出口额 

  亿元 

  21.60 

  6 

   21.82 

  7 

  23.13 

  6 

  七、节能减排 

    

    

    

    

    

    

    

  万元生产总值能源消耗 

  吨标准煤 

  控制在自治区下达指标以内 

    

  完成自治区下达指标 

  控制在自治区下达指标以内 

  万元生产总值二氧化碳 

  吨二氧化碳 

  控制在自治区下达指标以内 

    

  完成自治区下达指标 

  控制在自治区下达指标以内 

  化学需氧量排放总量 

  万吨 

  控制在自治区下达指标以内 

  7.5 

  -0.5 

  控制在自治区下达指标以内 

  二氧化硫排放总量 

  万吨 

  控制在自治区下达指标以内 

  0.98 

  -0.1 

  控制在自治区下达指标以内 

  氨氮排放量 

  万吨 

  控制在自治区下达指标以内 

  0.935 

  -0.5 

  控制在自治区下达指标以内 

  氮氧化物排放量 

  万吨 

  控制在自治区下达指标以内 

  3.08 

  -2.5 

  控制在自治区下达指标以内 

  八、民生和社会事业 

    

    

    

    

    

    

    

  人口自然增长率 

   

  控制在自治区下达指标以内 

    

  完成自治区下达指标 

  控制在自治区下达指标以内 

  城镇化率 

  % 

  47.5 

    

  47.5 

   

  48.5 

   

  每万人发明专利拥有量 

   

  1.07 

  35 

  1.32 

  65.82 

  1.78 

  35 

  九年义务教育巩固率 

  % 

  96 

    

  94 

   

  94 

   

  高中阶段教育毛入学率 

  % 

  80 

    

  80.44 

   

  82 

   

  城镇居民人均可支配收入 

   

    

  7 

  31149 

  8 

    

  10 

  农民人均纯收入 

   

    

  9 

  11321 

  10.5 

    

  12 

  居民人均可支配收入 

    

    

  8 

    

  9 

    

  9 

  城镇新增就业人数 

  万人 

  3.06 

  2 

  3.30 

  5.4 

  3.06 

    

  城镇登记失业率 

  % 

  4 

  0 

  3.26 

   

  4 

   



责任编辑:玉林市发改委审核员


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